黑龙江省计划生育条例(黑龙江省人口与计划生育条例)

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一、黑龙江省人口与计划生育条例(2021修正)

1、第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当遵守本条例。第三条实行计划生育是国家的基本国策。

2、各级人民政府应当建立政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的工作机制，采取综合措施调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。第四条各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要负责人责任制。第六条各级卫生健康主管部门是本级人民政府人口与计划生育工作的主管部门，负责组织实施本条例。第七条建立人口与计划生育综合治理成员单位考核制度。公安、人力资源和社会保障、财政、民政、卫生健康、农业农村等成员单位应当按照职责分工履行人口与计划生育管理职责。第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会以及个体劳动者协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

3、村（居）民委员会应当依法做好计划生育工作。第九条人口与计划生育工作应当依法行政、严格执法、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

4、卫生健康主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第十条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予表彰奖励。第二章生育调节第十一条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

5、提倡适龄婚育，优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。第十二条已生育三个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女：

6、（一）夫妻双方均为边境地区居民的；

7、（二）三个子女中有残疾儿的。第十三条实行生育登记服务制度。生育登记服务，按照国家和本省有关规定执行。第十四条育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。第三章计划生育服务第十五条各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育服务，提高公民生殖健康水平。落实婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。

8、在全省实施免费婚前医学检查，所需经费由市级和县级人民政府负担；欠发达地区和边远地区所需经费由省级财政统筹现有资金渠道予以适当补助。第十六条县级以上卫生健康主管部门负责本行政区域内计划生育技术服务的管理和监督工作。

9、县级以上卫生健康主管部门负责对从事计划生育技术服务的医疗、卫生机构的管理和监督工作。第十七条公民享有避孕方法的知情选择权。计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。

10、实施避孕节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意并保障受术者的安全。第十八条农村实行计划生育的育龄夫妻免费享受使用避孕药具，放置、取出宫内节育器，人工终止妊娠术，输卵管结扎术，输精管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查，计划生育手术并发症诊治等基本项目的计划生育技术服务，所需经费由各级财政予以保障。具体经费来源以及支付方式按照省人民政府有关规定执行。第十九条城镇实行计划生育的育龄夫妻享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，其费用除国家承担的专项经费外，已经参加生育保险的，在生育保险基金中支付；没有参加生育保险的，由用人单位支付；其他人员，由县级人民政府解决。第二十条经卫生健康主管部门组织鉴定，确系避孕节育措施引起的计划生育手术并发症，按照国家有关规定处理。第二十一条卫生健康主管部门统一组织发放和管理非经营性避孕药具。

11、药品监督等部门应当加强对避孕药具零售市场的检查和监督。禁止生产经营伪劣避孕药具。第二十二条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

二、黑龙江省人口与计划生育条例第49条,第50条,第51条的内容

1、《黑龙江省人口与计划生育条例》

2、第四十九条有配偶者与他人生育的，对有配偶者依照本条例第四十八条规定的征收标准的三倍征收社会抚养费。

3、第五十条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上卫生和计划生育行政部门给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

4、（一）非法为他人施行计划生育手术的；

5、（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

6、（三）进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

7、第五十一条伪造、变造、买卖计划生育证明，由县级以上卫生和计划生育行政部门没收违法所得；违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、以不正当手段取得计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门取消其证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

9、《黑龙江省人口与计划生育条例》

10、第十一条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。提倡一对夫妻生育两个子女。

11、第十二条已生育两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女：

12、（一）夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；

13、（二）夫妻双方均为边境地区居民的；

14、（三）经市（地）政府（行署）卫生和计划生育行政部门组织鉴定，两个子女中有残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；

15、（四）特殊情况经省卫生和计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。

16、第十四条再婚（不含复婚）夫妻，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女：

17、（一）再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的；

18、（二）再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。

19、参考资料来源：百度百科-《黑龙江省人口与计划生育条例》

三、黑龙江省人口与计划生育条例

1、第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当遵守本条例。第三条实行计划生育是国家的基本国策。各级人民政府应当建立政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的工作机制，采取综合措施稳定低生育水平，提高出生人口素质。第四条各级人民政府应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要负责人责任制。第六条各级计划生育行政部门是本级人民政府人口与计划生育工作的主管部门，负责组织实施本条例。

2、农垦、森工主管部门分别负责垦区和森工林区内的本条例实施工作，业务上接受省计划生育行政部门的指导和监督。第七条建立人口与计划生育综合治理成员单位考核制度。公安、工商、劳动保障、财政、民政、卫生、农业等成员单位应当按照职责分工履行人口与计划生育管理职责。第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会以及个体劳动者协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

3、村（居）民委员会应当依法做好计划生育工作。第九条人口与计划生育工作应当依法行政、严格执法、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

4、计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第十条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。

5、对不履行计划生育义务、违反计划生育法律、法规规定的组织和个人，在评选综合性先进、确定综合性奖励以及工作人员晋升职级等方面，实行计划生育一票否决制度。第二章生育调节第十一条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

6、提倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚、晚育，促进优生、优育。

7、男女双方年龄均在法定婚龄三年以上初婚的为晚婚；已婚妇女达到晚婚年龄后生育第一个子女的为晚育。第十二条公民依法结婚后生育第一胎以及符合本条例规定再生育的，为合法生育。第十三条依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年：

8、（一）夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；

9、（二）夫妻双方均为独生子女的；

10、（三）夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；

11、（四）经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；

12、（五）特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。

13、符合前款第（四）项规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。第十四条少数民族也应当实行计划生育。

14、夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育一个子女后，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

15、夫妻双方均为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育二个子女后，可以再生育一胎子女。第十五条夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕（育）症，依法收养一个子女后恢复生育能力的，可以生育一胎子女。第十六条再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一个子女或者依法生育二个子女的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

16、再婚夫妻的一方因再婚再生育过子女的，不得再生育。第十七条晚育的夫妻符合本条例规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。第十八条在小城镇建设中成建制转为城镇居民的农村居民夫妻，可以在二年以内适用农村居民的生育规定。第十九条符合再生育条件的夫妻，由双方申请，经所在单位及乡（镇）人民政府或者街道办事处审核后，报女方户籍所在地县级计划生育行政部门审批。

17、对再生育的申请，计划生育行政部门应当在三十日内作出批准或者不予批准的决定并说明理由。

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